为提升全员的安全风险辨识、管控水平，助推人的安全行为治理再提升，蒲白建新煤化按照“以点带面、稳步推进、确保成效”的工作思路，以“风险预控，持续改进”为工作重点，通过健全组织机构、强化宣传培训、统筹协调推进、深度融合嵌入等举措，扎实推进NOSA（诺莎）安健环管理体系建设，助力矿井安全高质量发展。

健全组织机构，科学制定方案

完善的制度和科学的管理是NOSA安健环管理体系实施的关键和基础。2020年初，蒲白建新煤化被陕煤股份公司确定为NOSA安健环风险管理体系推广试点单位之后，该公司高度重视，第一时间制定《建新煤化NOSA五星安健环风险管理体系实施方案》，成立了以董事长、总经理为组长的NOSA管理体系推进工作领导小组和七个业务小组，细化分工，责任到人，并从矿井层面划分了安健环区域24处，确定区域代表24名、元素负责人77名，制定了NOSA安健环管理体系年度总体实施计划、明确了各项工作推进的时间节点。

同时，该公司每月定期召开NOSA安健环管理体系建设专题会，对上一个月工作存在的不足，推进工程中的重点、难点问题，认真分析总结，细化、完善措施方案，确保各项工作有序、高效进行。

强化宣传培训，营造浓厚氛围

认识是思想的前提，思想是行动的先导。为进一步提高全员对NOSA安健环管理体系的思想认识和业务技能，该公司特邀深圳诺诚公司专家从NOSA五星管理系统的基本情况、安健环管理的核心理念与重点内容、NOSA五星系统推行等方面对该公司班子成员、24名区域代表和77名元素负责人进行了“一对一”针对性的培训，在全面了解、认识诺莎体系的同时，也进一步提升了干部职工对风险的辨识和防控能力。

同时，该公司还充分利用宣传栏、LED电子大屏、微信公众号等媒介，并召开NOSA专题启动大会，加大NOSA五星安健环管理体系的宣传力度，从而在矿区营造“人人讲NOSA，事事讲安全”的浓厚氛围，潜移默化将“所有风险皆可控制，所有隐患皆可消除，所有事故皆可避免”的安健环管理理念深入人心，从而不断提升矿井安全管理水平。

统筹协调推进，确保元素落实

为了扎实推进NOSA安健环管理工作，该公司与诺诚公司合作编制了《NOSA五星安健环管理体系实施策划书》，确定了矿井NOSA推行组织架构，该公司77名元素负责人和24个区域代表根据国家相关法律法规、标准、行业标准和NOSA安健环体系框架要求，制定了77个元素的执行标准，整理形成了NOSA体系制度汇编和矿井NOSA五星安健环《元素数据库》，明确了各元素执行标准及责任分工，从而有效指导矿井各区域NOSA工作开展。

同时，该公司对各区域代表、元素负责人及其他安健环相关人员进行了安健环风险评估专项辅导，使各级管理人员深度掌握了风险辨识评估的准确步骤、方法及辨识成果应用；并对符合条件要求的NOSA事故调查员、安健环代表和内审员颁发了任命证书，积极推进NOSA安健环管理体系建设。

深度融合嵌入，发挥整体效应 

该公司始终坚持“围绕安全抓诺莎，抓好诺莎促安全”的工作思想，积极探索实践NOSA五星安健环管理体系和矿井日常安全管理体系的嵌入、融合，进一步形成相辅相成，相互促进的管理合力，从而不断提升干部职工的安全意识和矿井管理水平。

该公司在执行好现有各项安全管理制度的同时，结合实际、因地制宜将NOSA五星安健环风险管理体系与全员考试系统、“四员两长”管理体系、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系、井下现场安全生产以及“11331”班组安全网络建设深度融合，认真吸取NOSA安健环管理先进经验，灵活应用，多措并举，实现了诺莎安健环管理体系和矿井综合管理水平的双提升，从而确保矿井安全生产形势持续稳定向好。（蔡成军）